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3年1.5万亿建设重庆 10大行动保经济增长
录入员:Admin 更新日期:[2008-11-18 9:21:13] 字体[

    重庆市发改委主任杨庆育透露,固定资产投资年均增速将提高到25%,重大项目储备将保持1.5万亿规模

    市政、教育、文化、卫生、惠农等民生项目2000亿

    高附加值产业、产业链建设等重大产业项目5000亿

    生态保护、住房建设、新城与重点中心镇建设项目3000亿

    交通、核电能源项目5000亿

政府财政将投入2000亿,引导其他投资主体以1:4的比例配套,形成8000亿-10000亿的投资,主要在民生、基础设施、生态环保、中高端产业等

其余的5000亿,将全部交由市场运作,主要投向房地产今年将完成4000亿明年完成5000亿后年达到6000亿森林重庆500亿畅通重庆3000亿宜居重庆3000亿新农村建设1000亿工业5000亿能源保障1000亿和谐社会建设500亿其他投入1000亿

 今年四季度,中央财政新增1000亿元投资,重庆能分得的资金比例,将高于重庆经济在全国经济中所占比例。昨日,市发改委主任杨庆育接受媒体专访时说,从今年到2010年的3年内,重庆将完成1.5万亿固定资产投资,扩大内需,保持经济稳定增长。

新增1000亿元投资   重庆所得将比平均数高

国家出台了两年内新增4万亿元投资,扩大内需刺激经济增长的方案。杨庆育介绍,这并不是中央财政直接拿4万亿出来,而是由中央财政拿1万亿,再按照一定的投资配套比例,引导社会、地方各级政府等配套“拼盘”,从而达到4万亿的投资。

其中,中央财政今年四季度新增投资1000亿元。“重庆分得的一块,具体有多大,现在不便透露。不过,重庆所得在中央新增投资中所占的比例,肯定比重庆经济在全国经济总量中所占比例,要高。”杨庆育说。

市发改委相关人士侧面回应,重庆所得份额,高于各省区市平均水平。

“中央财政支持重庆的投资,将主要用于四个方面。”杨庆育说,包括:公路、铁路等交通基础设施建设;居民饮水安全、库坝等农业和水利设施建设;廉租房、危旧房、工矿棚户改造等保障性安居工程;村级文化、卫生服务设施等农村公共服务设施建设等。

固定资产投资    年均增速将提高到25%

“在当前,投资仍然是经济增长的主动力,重庆的投资增幅将提速。”杨庆育说,从今年起至2010年,固定资产投资的年均增速将从“十一五”规划提出的13%,提高到25%。

“此次获得中央财政支持,只是第一步。重庆将通过积极筹备,争取获得更大更多支持。”杨庆育说,重庆到2010年,将完成固定资产投资1.5万亿元,确保增长。

重大项目储备   保持1.5万亿规模

“2009年重大项目储备达到1.5万亿元,2010年项目滚动储备总盘子也保持在1.5万亿元。”杨庆育说。

这意味着,未来两年,我市的重大项目储备,都将保持1.5万亿的规模。如有项目完成了投资,就由新项目跟进,补充到重大项目储备中,就像一个有源头活水,但水位又保持不变的池子。

当前经济形势   重庆能够稳健前行

“当前经济形势,重庆也受到了一些冲击。”杨庆育列举了一串数字,7月投资增长是42.3%,10月降为29%,社会消费品零售总额增幅由25.2%降至24.1%,工业用电量增幅从7月的11.1%降至10月的6.5%。


杨庆育说,重庆经济虽不能“独善其身”,但在这个危机面前,信心比什么都重要,只要把握好机遇,重庆经济仍然保持“稳健前行”。


“今年,重庆经济增长将超过15%,明年也将保持在15%左右。”杨庆育说,1-10月,重庆经济增长14.9%,经济增速位列全国第五位,这一形势可望得到保持,今年的目标是能够实现的。

政府财政支持   符合产业政策项目

我市将在优化结构的基础上,扩大投资规模,力推产业优化、升级,淘汰落后产能。也就是说,符合国家产业政策的项目,才能获得政府财政支持。

“绝不能因为眼前的暂时困难,而重走粗放型的发展路子。”杨庆育说,例如重钢环保搬迁,就是建大压小,实现产业调整。

我市的钢铁产能本来有660多万吨,在关闭了12家中小型钢厂后,产能减少了300多万吨,而重钢现有产能只有300万吨,搬迁完成投产后,重钢技术升级,产能也将提高到600万吨。

杨庆育说,在产业优化中,将积极争取更多信息、高新技术产业落户重庆,调整劳动密集型产业和重化工产业,实现新型产业结构调整。

“在保增长同时,将通过一系列税制改革的落实,帮企业脱危解困,给企业撑起安然过冬的保护伞。”杨庆育说。

10大行动 确保重庆过“暖冬”

监测

及时出台针对性应对措施

在全球经济环境已进入“严冬”的情况下,重庆将围绕“防下滑”,密切跟踪国内外和全市经济形势,实时动态监测,及时制定和出台有针对性的应对措施。

落实

筹措解决地方配套资金

目前,我市纳入“中央1000亿投资”(指年内新增的1000亿中央投资)计划的项目包括:保障性安居、农村民生工程、农村基础设施、铁路、公路、机场、医疗卫生、教育文化、节能减排、生态建设、自主创新、产业结构调整等。

这些项目的总投资达到700亿元。除中央投资外,重庆将采取有效措施,筹措解决地方配套资金。

储备

拟储备1.5万亿以上大项目

围绕“3000亿畅通重庆”、“3000亿宜居重庆”、“1000亿新农村建设”、“500亿森林工程”、“500亿和谐民生”等专项规划,继续争取国家将我市一些投资量大、产业链长、自主创新能力强和符合统筹城乡发展要求的项目,纳入中央投资支持范围。

对已列入国家规划的铁路、轨道交通等重大基础设施项目,积极争取国家加快审批核准,尽快开工。力争重大项目建设3年完成投资5000亿以上。

同时,再策划储备一批重大项目,使全市重大项目储备达到1.5万亿元以上。

民生

建10大民生工程10大公益项目

政府将加快2008-2012年10大民生工程和10大公益性项目建设。

加大力度策划小流域治理、生产安全、食品药品安全、农村综合服务、教育卫生、文化体育等社会事业方面的新项目,做好前期工作。争取在明后年,继续得到中央的进一步投资支持。

住房

建1000万m2经适房150万m2廉租房

加快完成主城区786万平方米危旧房改造,以及230万平方米工矿棚户区改造。建设1000万平方米经济适用房,建成150万平方米廉租房。

引导市场消费,扩大公积金个贷覆盖面,鼓励居民改善性住房消费。

对用于危旧房拆迁安置的不同购房方式,给予相关税收优惠政策。

对中小户型、中低价位普通商品房等房地产开发,将采取积极措施,加强信贷等融资手段支持。

园区

引导企业投资向大园区集中

渝东南和渝东北的园区建设,政府将继续加大支持力度。

国家已核准的区县特色园区,重庆将积极争取中央新增投资支持。

同时,引导企业投资向5个千亿级、10个百亿级的产业园区集中。

环境

促进已签约项目落地实施

对已签约的重大招商引资项目,将加强跟踪落实,促进已签约项目落地实施。

西部大开发、统筹城乡、三峡库区、内陆保税港区等各项优惠政策,政府要求用好用活。以便进一步优化综合环境,通过加大招商引资力度,推动产业结构升级,使招商引资再上新台阶。同时,支持市内有实力的企业走出去。

就业

支持有创业意愿农民工创业

加强市场引导和政府采购。利用政府投资项目,带动材料设备和物资供应,使近年形成的生产能力,得到有效利用。

政府提出,要密切关注农民工返乡、再就业困难人员等情况,有针对性地组织订单,稳定和增加就业岗位。解决好返乡农民工就业问题。

通过创业场地、税收费用、金融信贷等方面的优惠政策,鼓励支持有创业意愿的农民工、城镇居民创业。

消费

提高居民最低生活保障标准

落实各项强农惠农政策,按国家规定提高粮食最低收购价,较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴标准,增加农民收入。

增加免费中职教育试点区县,扩大返乡创业基金,扶持农民工创业增收。

推进社保关系市内无障碍转移,全面实施城乡合作医疗保险改革。

提高优抚对象、建国前老党员抚恤和生活补助标准,提高抗日战争时期参加革命的离休干部护理费标准,继续提高企业退休人员基本养老金水平。

提高城乡居民最低生活保障标准。

改革

推进油气水电煤等价格改革

要积极稳妥推进油、气、水、电、煤等资源要素价格改革。

尽早谋划国家即将启动的医药卫生体制改革,作好预案准备,对接国家相关政策,切实解决群众看病难、看病贵的问题。

将在对接和引导基础上,做好事业单位的分类改革、养老保险改革和人事制度改革。
 
(来源:重庆晨报   责编:张涧)

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